今年以来，普湾经济区深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示批示精神，落实省、市、金普新区优化营商环境工作部署，坚持把营商环境作为推动园区高质量发展的“关键变量”，重点围绕产业布局、企业培育、政务服务、助企惠企、要素保障、监督监管等方面，推出务实举措补短板、强创新，推动园区营商环境进一步提档进位。今天请看，清洁生产审核模式推动减污降碳协同增效。

　　01实施背景

　　随着经济社会高速发展，工业企业呈数量级增长，传统清洁生产审核工作呈现出单个企业审核周期长、程序复杂、同类型企业单个审核人力财力重复投入等问题。2022年，生态环境部、国家发展改革委联合启动全国首批56个清洁生产审核创新试点项目，提升监管能效，探索行业减污降碳协同增效新模式。作为东北地区唯一入选的园区试点，大连松木岛化工产业开发区成为探索东北地区化工园区整体清洁生产审核创新模式的“排头兵”。普湾经济区在市、区生态环境部门指导下，探索建立问题导向、目标导向的“12345+N”园区整体清洁生产审核体系和“4+7”清洁生产审核方法。

　　02举措内容

　　“12345+N”园区整体清洁生产审核体系，包括1套工业园区清洁生产审核方法学，2个层面审核，3项关键技术解决方案，4级审核组织机制，5套文件化成果和N轮次现场审核工作。聚焦园区整体，依据“查找问题（where）—分析问题（why）—解决问题（how）”的审核思路，开展一系列面上审核、专项审核、重点审核等扎实的基础性工作，科学高效完成松木岛化工产业开发区清洁生产审核工作。

　　“4+7”园区清洁生产审核方法，依托“园区主导、企业主体，以面为主、点面结合，循序渐进、逐项突破，继承创新、注重实效”四项原则和七个具体步骤开展清洁生产审核。一是编制《化工园区清洁生产审核指南》，明确清洁生产审核对象、组织形式、审核方法等内容，优化传统审核模式的审核流程、技术方法和评价规则，创新形成团体标准。二是采用清洁生产审核清单对企业开展简化审核，快速识别企业在工艺技术、环境管理、节能降耗等方面存在的问题，评价企业清洁生产水平，在对重点要素进行深入分析的基础上，提出、确定并实施清洁生产方案。

　　03创新成果及典型案例

　　2024年8月，生态环境部、国家发展改革委联合公布了通过评估的清洁生产审核创新试点项目名单，松木岛化工产业开发区榜上有名。通过评估的创新试点项目范围内单个企业，视同开展一次清洁生产审核。这是对松木岛化工产业开发区清洁生产审核模式的充分肯定。

　　松木岛化工产业开发区清洁生产审核模式的建立，有效助力企业降本增效，推动园区减污降碳协同，提升绿色低碳发展水平，也为全国其他工业园区提供了可借鉴的松木岛经验。